三變·山變——走進娘娘山探訪“三變”改革發源地

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2019-05-28 11:32 來源:中國六盤水網-六盤水日報 【字體大小】:

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徐小財、劉美芬夫婦正在修剪花草、打理花圃。

□本報記者 宋 迪 孔盤龍

娘娘山,山如其名,美麗而充滿神秘韻味。

近些年來,娘娘山因為“三變”改革、因為娘娘山國家濕地公園而名聲遠揚。以刺梨為代表的特色種植綠了山頭、美了山鄉、富了村民,以國家濕地公園、農業科技大棚為代表的自然風光和農業生態旅游吸引了八方游客紛至沓來。

“三變”改革風生水起,娘娘山的變化同樣天翻地覆。

外出打工,又返鄉“上班”的舍烹村村民徐小財、劉美芬,就是娘娘山變化最真實的見證人。

兩年前,記者見到徐小財、劉美芬夫婦時,他倆已經從沿?;乩戳撕眉改?,正在園區“上班”。他們說:“在外務工雖然每月工資加起來有4000來元,但城市消費高,扒掉各種生活開支外,所剩無幾,而且長期在外,不能照顧家里的孩子和老人?!?012年,聽說家鄉正在推進“三變”改革,成立了農業合作社,大力發展農業產業和旅游業時,小兩口動了心,雙雙回到舍烹村,將家中的3畝多地和4000元錢“入股”普古銀湖種植養殖專業合作社,在合作社“上班”、打零工,每月的收入加起來,和當初在沿海打工相差不遠。

今年5月10日,在娘娘山聯村黨委科技示范大棚產業園里,記者再次見到了徐小財、劉美芬夫婦,他們正一邊聊著家常,一邊修剪花草、打理花圃,好一幅婦唱夫隨、怡然自得的田園畫卷。

“回來7年了,不后悔,很滿意?!彼┬θ萋?。

像徐小財、劉美芬這樣從外地回來的村民,還有不少,通過土地、資金入股,成為合作社股東、參與合作社工作,獲得了一份穩定收入。

2012年前,普古鄉舍烹村還是一個偏遠落后的少數民族貧困村,人均純收入不足700元。外出創業致富的村民陶正學于2012年回鄉創業,帶領村民抱團發展,拉開了娘娘山農村改革的序幕。

在此背景下,2012年娘娘山成立了普古銀湖種植養殖專業合作社,村民用土地經營權、閑散資金等入股建設“貴州娘娘山高原濕地生態農業示范園”。2013年,園區范圍拓展到普古鄉舍烹、播秋等8個村,整合了10.68萬畝土地、林地、草地資源入股園區項目建設,組建村辦實體經濟12個,開發18個旅游景點,村民8875人通過在園區入股、務工等獲得收益。這一做法引起了時任六盤水市委書記李再勇的關注,2014年11月7日,他親自到舍烹村娘娘山調研,充分肯定了這一做法,并總結提煉出“資源變股權、資金變股金、農民變股民”的“三變”改革理論。

園區工作人員王光厚介紹說:“在‘三變’探索過程中,傳統的以行政區域為單位設置黨組織,一定程度上造成生產要素、資源的自我封閉和人為分割。為破解這一難題,2013年7月,娘娘山采取區域聯建的方式成立了首個聯村黨委。通過近年的實踐,盤州市逐漸摸索出了村村聯建、村企聯建、產業聯建等模式,共成立聯村黨委29個,涵蓋140個行政村、112個非公企業黨組織、3.11萬貧困人口,并形成村務共商、規劃共謀、資源共享、產業共建、矛盾共調等議事協調機制,使聯村黨委成為了統籌發展資源、整合‘三變’要素、推動區域協調發展的重要引擎?!?/p>

隨后,“資源變股權、資金變股金、農民變股民”的理論經過六盤水市、貴州省和中央不斷總結、提煉成“資源變資產、資金變股金、農民變股東”,“三變”改革開始在涼都大地“遍地開花”,且碩果累累。

“三變”改革連續三年寫入中央一號文件,獲中央高度肯定和大力推廣,六盤水入選全國農村集體產權制度改革試點,入選貴州“四十年四十詞——世界眼中的貴州”關鍵詞等等,這些,都讓我們看到了發端于六盤水的“三變”改革,正蹄疾步穩地向縱深推進,成為脫貧攻堅、產業革命、鄉村振興的“助推器”,為全國深化農村改革貢獻了“六盤水智慧”、提供了“六盤水方案”。

2018年6月,“三變”改革推動的“娘娘山路徑”作為優化提升鄉村旅游扶貧的“七種路徑”之一,被寫入《貴州省標準化推進鄉村旅游高質量發展工作方案》。

“我們出去打工,就是為了讓孩子能夠多讀書,不要像我一樣因不識字吃虧太多,再困難我也要讓孩子去讀書?!斃煨〔撲擔骸拔業牧礁齠?,大的今年22歲,大專畢業后,現在水城縣花戛鄉政府做文書工作。小的今年17歲,正在念高中?!?/p>

當問及如今娘娘山的變化時,徐小財開心地說:“現在,舍烹和周邊村,只要有能力,都可以在園區打工掙錢。我們村里還有八十多歲的老人,都在園區里做事,做點打掃衛生的活,既當作鍛煉身體,還能夠為家里增加收入呢!”

旅游發展,產業同樣興旺。如今的娘娘山,走的是“農旅一體化”發展道路。王光厚說:“今年4月,娘娘山舉辦了‘首屆剌梨花文化旅游節’,‘以花為媒’宣傳刺梨產業,通過大力發展刺梨、藍莓、獼猴桃三大產業,提升娘娘山旅游的知名度、美譽度?!?/p>

2017年,娘娘山被評為國家AAAA級旅游景區;2018年,先后被評選“全國森林康養基地”“全省勞動模范療休養基地”。現在,娘娘山正打造集農業觀光、休閑度假為一體的多元化景區。2017年,娘娘山接待游客72.26萬人次;2018年,接待游客83.1萬人次、實現旅游收入495萬元。

“三變”改革,徹底改變了娘娘山的面貌。農旅一體發展、出落得“花容月貌”的娘娘山,將迎來全面小康、鄉村振興美好的未來。

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